Was ab dem 1. Januar 2028 gilt: Szenarien nach dem Ende der Übergangsregelung

Was ab 01.01.2028 ohne Anschlussregel gilt

Kommt bis Ende 2027 keine neue gesetzliche Regelung, endet die Übergangsregelung nach § 127 SGB IV am 31.12.2027. Die DRV formuliert knapp: „Die fingierte Selbstständigkeit endet zum 31. Dezember 2027.“ Weitere Aussagen zur Zeit danach macht sie nicht (DRV-FAQ). Aus dem Gesetz ergeben sich zwei Gruppen (§ 127 SGB IV):

Maßstab der allgemeinen Abgrenzung sind die Kriterien, die das Bundessozialgericht seit dem Herrenberg-Urteil anlegt und die die SV-Spitzenorganisationen im Indizienkatalog vom 04.05.2023 zusammengefasst haben (siehe Kriterien).

Ableitung der Redaktion Für Honorarverträge, die über den 31.12.2027 hinaus fortgeführt werden und nach § 7 Abs. 1 SGB IV als Beschäftigung zu werten sind, gelten ab 01.01.2028 wieder die üblichen Beitrags- und Haftungsfolgen (siehe Nachforderung und Haftung). Auch die fingierte Rentenversicherungspflicht der Lehrkraft als Selbstständige nach § 127 Abs. 2 SGB IV endet; danach liegt entweder eine Beschäftigung vor oder eine echte Selbstständigkeit mit Rentenversicherungspflicht nach § 2 Satz 1 Nr. 1 SGB VI.

Was für die Zeit bis 31.12.2027 bleibt

Die Zeiträume bis 31.12.2027 bleiben nach dem Wortlaut von § 127 Abs. 1 SGB IV geschützt, wenn die Voraussetzungen erfüllt sind: übereinstimmende Annahme von Selbstständigkeit bei Vertragsschluss und Zustimmung der Lehrkraft (§ 127 SGB IV). Die DRV knüpft die fingierte Selbstständigkeit zusätzlich daran, dass die Tätigkeit unverändert ausgeübt wird (DRV). Nicht erfasst sind nach Auffassung der SV-Spitzenorganisationen Bescheide, die vor dem 01.03.2025 bestandskräftig wurden (Ziff. 1.3).

Ableitung der Redaktion Weil § 127 Abs. 1 SGB IV die Versicherungspflicht „erst ab“ 01.01.2028 eintreten lässt, entsteht für Zeiträume bis 31.12.2027 bei erfüllten Voraussetzungen auch nach 2028 keine Nachforderung aus einer Beschäftigung. Ob eine Zustimmung wirksam und für 2027 ausreichend ist, ist teils strittig (siehe Zustimmung der Lehrkraft).

Drei Szenarien nach dem Stand vom 03.11.2026

Welche Rechtslage am 01.01.2028 gilt, hängt von der Gesetzgebung der nächsten Monate ab. Drei Entwicklungen sind belegt; welche eintritt, ist offen.

Die Aussage, es werde vorerst keine weiteren Verlängerungen geben, ist in keiner Primärquelle belegt. Noerr weist darauf hin, dass weitere Verlängerungen Jahr für Jahr nicht gesichert sind (Noerr, 10.03.2026). Einzelheiten zu Entwurf und Bayern-Initiative stehen auf der Seite Reform der Statusfeststellung.

Fristen bis 2028

Vor dem 01.01.2028 liegen zwei Zwischentermine, die für Bildungsträger relevant sind:

Der Referentenentwurf würde Prognose- und Gruppenfeststellung entfristen; dieser Teil soll am Tag nach der Verkündung in Kraft treten (Referentenentwurf, Art. 4). Solange er nicht beschlossen ist, gilt der 30.06.2027. Mehr dazu unter Statusfeststellungsverfahren.

Was Fachleute für die Zeit ab 2028 erwarten

Eine amtliche Aussage von BMAS oder Sozialversicherungsträgern zum Vorgehen ab 01.01.2028, etwa zu Prüfschwerpunkten, haben wir nicht gefunden. Die folgenden Einschätzungen stammen von Kanzleien, Fachmedien und Verbänden:

• ETL Rechtsanwälte erwartet: „Die Sozialversicherungsträger prüfen entsprechende Konstellationen intensiv nach Auslaufen der Übergangsregelung.“ (ETL, 19.03.2026)
• KPMG Law schreibt, die Behörden prüften ab 01.01.2028, ob die dann geltenden Regeln für selbstständige Lehrkräfte erfüllt sind. Die DRV prüfe häufiger und künftig mit dem KI-Werkzeug „KIRA“ (KPMG Law). Diese Angabe zu KIRA ist eine Einzelquelle; bestätigt hat sie die DRV in den ausgewerteten Quellen nicht.
• Noerr weist darauf hin, dass selbstständig tätige Lehrkräfte ab 2028 als Beschäftigte eingestuft werden könnten, mit Statusverfahren nach den Herrenberg-Maßstäben (Noerr). Ähnlich rät RA Daniel Happ in IWW, die Zeit bis 31.12.2027 für die Anpassung von Verträgen zu nutzen (IWW, 18.05.2026).
• KOMMUNAL hielt im Juni 2026 fest: „Derzeit kann niemand verlässlich einschätzen, wie Honorarkräfte ab 2028 sozialversicherungsrechtlich eingeordnet werden.“ Schwierigkeiten erwartet der Beitrag vor allem für finanziell belastete Kommunen und kleinere private Bildungsträger (KOMMUNAL, 23.06.2026).
• Der Bayerische Handwerkstag und der Bayerische Volkshochschulverband befürchten ab 2028 einen Rückgang des Kursangebots um mehr als 50 % (PM, 25.06.2026); das ist eine Verbandseinschätzung.

Welche Modelle Bildungsträger für die Zeit ab 2028 diskutieren, vergleicht die Seite Lösungsmodelle.

Offen: Verträge, die über den Stichtag laufen

Wie Rahmen- und Dauerverträge zu behandeln sind, die unverändert über den 31.12.2027 hinaus laufen, ist ungeklärt; eine Verlautbarung der Sozialversicherungsträger dazu haben wir nicht gefunden. Für die Zeit bis 2027 halten die SV-Spitzenorganisationen bei Rahmenverträgen eine Zustimmung für ausreichend, solange die Laufzeit unverändert bleibt (SV-Spitzenorganisationen, 21.05.2025).

Offen Ob für einen Vertrag, der vor 2028 beginnt und danach endet, ab 01.01.2028 allein § 7 Abs. 1 SGB IV maßgeblich ist oder Übergangsfragen entstehen, ist nicht beantwortet. Das betrifft etwa Lehrgänge, die 2027 beginnen. Stand der Prüfung: 03.11.2026.